辽阳县小北河镇年产袜子15亿双，占全国产量四分之一，拥有自主知识产权商标312个，是东北地区最大的棉袜生产基地。随着产业从“贴牌生产”向“品牌创造”加速转型，知识产权侵权频发、企业规范经营意识薄弱等问题逐渐凸显。

2023年7月以来，太子河区人民检察院在辽阳市人民检察院的统一安排下，集中管辖知识产权刑事案件，围绕小北河袜业产业集群开展专项检察监督，在案件办理、综合履职、社会治理等方面取得阶段性成效。两年多来，检察官一边办案子，一边帮企业清理隐患，让小北河镇的法治环境有了实实在在的变化。

2023年下半年开始，小北河镇侵犯商标权的案子突然多了起来。辽阳检察机关接手这批案件后，发现侵权主要集中在两个环节，一个是袜厂直接生产假冒名牌袜子，另一个是印刷厂专门造假吊牌、假包装。办案的同时，检察官注意到涉案的多是小微企业，企业负责人法律意识淡薄。“很多人觉得仿个牌子没什么大不了，不知道这是犯罪。”办案检察官说。随后，检察机关向相关部门制发社会治理类检察建议，相关部门按期回复并进行了整改。对于情节轻微、认罪认罚的小微企业主，检察院依法作出相对不起诉决定，在严守法律红线的同时为企业留足发展空间。

在依法惩治犯罪的同时，辽阳检察机关将司法服务前置，着力破解小微企业法治意识薄弱等现实难题。2024年6月，辽阳检察机关在小北河袜业小镇设立工作站，企业可就近提交维权材料，无需预约。每季度派出检察官深入企业开展“法治体检”，现场出具法律意见书，发放知识产权犯罪风险提示单。截至目前，已走访企业20余家，发放提示单100余份。今年7月，辽阳检察机关还将建立线上“知识产权检察联系点”，通过微信工作群提供常态化法律咨询。

“很多企业在接订单的时候，只看价格不看商标授权书，稀里糊涂就成了制假共犯。还有的签合同就是微信上说两句，出了纠纷连证据都拿不出来。”检察官针对这类问题，制作了“袜业合同三件套”，把原材料采购、代工委托、电商销售三个环节的合同模板做成大白话版本，字号放大、关键条款加粗，让企业拿来就能直接用。

针对部分小微企业主轻微犯罪行为，检察机关探索“不起诉＋行政处罚”模式。对犯罪情节轻微、认罪认罚、主动退缴违法所得并自愿接受行政处罚的企业负责人，依法作出相对不起诉或提出缓刑量刑建议，在惩戒违法行为的同时保障企业正常经营和员工就业。

在区域品牌建设方面，检察机关发挥法律专业优势，协助镇政府以“零成本”方式收回被他人注册的核心商标。经研判，检察机关未建议启动法律程序，而是指导政府与商标持有人充分沟通，阐明区域品牌建设对企业长远发展的共赢价值，最终促成对方将商标无偿转让给政府指定的国有平台持有。“这个方法比打官司快得多，而且不伤和气。”办案检察官说。

曾经，小北河袜业长期以代工为主，但想真正转型，得有自主品牌。针对这些短板，检察机关引入外部智力支持，助力企业转型。

2026年初，太子河区人民检察院邀请华东政法大学知识产权学院院长及博士生团队赴小北河实地考察，学习借鉴先进地区经验。博士生团队撰写了《小北河袜业小镇转型升级中的知识产权战略》调研报告，为产业发展提供专业支撑。2026年6月，该团队再次开展“面对面”指导，围绕“小北河”集体商标申领、区域公共品牌打造、侵权风险规避侵权风险规避等民商事领域课题提供定制化方案。

今年3月，检察官了解到一家刚入驻袜业小镇的企业要上一套智能化生产线。设备采购涉及专利问题，检察官提前介入，给出了具体建议：购买设备前先做专利检索，让供应商书面承诺不侵权；合同里写明系统的二次开发权归谁；设备产生的工艺数据、运行数据，知识产权归袜业公司所有。

“这几条看起来是小事，但真出了问题就是大事。”企业负责人说。

辽阳检察机关相关负责人表示，将继续围绕“小北河”集体商标申领、合同模板规范化、精准普法等工作持续发力，推动构建行政执法、刑事司法、行业自律协同联动的知识产权立体保护格局。为实体经济发展提供更加坚实的法治保障。

小北河的一针一线，织的是辽阳的产业，也是几万人的饭碗。法治是最好的营商环境。从个案办理到类案治理，从被动应对到主动预防，辽阳检察机关始终将知识产权保护作为服务实体经济、护航产业转型的重要抓手。面对小北河袜业从“贴牌生产”向“品牌创造”跨越的关键节点，检察机关不仅要做打击侵权的“啄木鸟”，更要当企业创新发展的“护航员”。下一步，辽阳检察机关将继续立足法律监督职能，以更实的举措回应企业法治需求，以更强的担当守护市场公平竞争，让法治成为小北河袜业最坚实的底衬、最亮眼的底色，为辽阳民营经济高质量发展贡献检察力量。